低于800美元貨物取消豁免!特朗普關(guān)稅新政將影響超10億件小包裹
專題:中美貿(mào)易政策追蹤
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月1日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令,對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的商品加征10%的關(guān)稅,同時(shí)也向鄰國(guó)墨西哥、加拿大揮動(dòng)關(guān)稅大棒。最新的關(guān)稅政策將于2月4日起生效。
中國(guó)外交部、商務(wù)部2月2日回應(yīng)稱,中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿,堅(jiān)決反對(duì),將采取反制措施維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。
值得關(guān)注的是,特朗普此次簽署的行政令取消了美國(guó)對(duì)價(jià)值低于800美元的小額貨物的“最低限度”關(guān)稅豁免,這預(yù)計(jì)將對(duì)Temu和Shein等廉價(jià)在線零售商的銷售產(chǎn)生影響,并削弱中國(guó)電商的全球競(jìng)爭(zhēng)力。
目前美國(guó)對(duì)800美元以下進(jìn)口商品采取免稅措施,這也助推了Shein和Temu等電商公司在美發(fā)展迅速,這些平臺(tái)每天向美國(guó)運(yùn)送數(shù)百萬(wàn)個(gè)小包裹。
“最低限度”關(guān)稅豁免條款自1930年代就已存在。2016年,美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)《1930年關(guān)稅法》第321條進(jìn)行修訂,將小額免稅的最低額度從200美元提高至800美元。但近年來(lái),其使用受到越來(lái)越多的審查。去年9月,拜登政府采取措施遏制過(guò)度使用和濫用“最低限度”條款。
根據(jù)美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局的數(shù)據(jù),在過(guò)去10年中,進(jìn)入美國(guó)的申請(qǐng)“最低限度”關(guān)稅豁免的貨物數(shù)量出現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng),從2015財(cái)年的每年約1.39億件增加到2023財(cái)年的每年超過(guò)10億件,增幅超過(guò)600%。在2024財(cái)年,“最低限度”貨物數(shù)量再次上升至超過(guò)13.6億件。
記者查詢Temu、Shein以及AliExpress等美國(guó)網(wǎng)站,它們提供了大量的低價(jià)服裝、家居用品以及電子產(chǎn)品等,例如15美元的智能手表以及3美元的運(yùn)動(dòng)鞋。其中Temu和AliExpress背后分別是中國(guó)電商巨頭拼多多以及阿里巴巴。
這些廉價(jià)商品網(wǎng)站過(guò)去幾年來(lái)受到美國(guó)消費(fèi)者的歡迎。2024年,Temu連續(xù)第二年躍居蘋果美國(guó)下載量最大的免費(fèi)應(yīng)用榜首。
中國(guó)低價(jià)電商平臺(tái)的崛起也對(duì)美國(guó)電商巨頭亞馬遜形成沖擊。亞馬遜去年推出了自己的低價(jià)電商平臺(tái)Haul,并將于2025年起大規(guī)模招商。該平臺(tái)允許第三方賣家直接從中國(guó)向消費(fèi)者運(yùn)送商品,平臺(tái)上的商品價(jià)格都在20美元或以下,為賣家拓展了有低價(jià)商品購(gòu)買需求的新客群。
針對(duì)美國(guó)日益收緊的“最低限度”條款,Temu此前曾回應(yīng)過(guò),該公司否認(rèn)其增長(zhǎng)依賴于“最低限度”條款。而Shein最新回應(yīng)稱,進(jìn)口合規(guī)是“首要任務(wù)”,該公司支持美國(guó)對(duì)“最低限度”條款的改革努力。
而隨著“最低限度”條款的豁免終止,Temu和Shein也尋求其他戰(zhàn)略。例如從去年起,Temu已經(jīng)開始吸引在美國(guó)倉(cāng)庫(kù)有庫(kù)存的中國(guó)賣家入駐其網(wǎng)站,以便將包裹從美國(guó)當(dāng)?shù)剡\(yùn)送給美國(guó)購(gòu)物者。Shein還在美國(guó)開設(shè)了配送中心和供應(yīng)鏈中心。
除了中國(guó)的電商公司外,美國(guó)公司亞馬遜、沃爾瑪?shù)攘闶凵桃苍谕ㄟ^(guò)小額包裹關(guān)稅豁免機(jī)制進(jìn)口商品。美國(guó)對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)此前發(fā)出警告稱,削弱小額包裹關(guān)稅豁免機(jī)制將使消費(fèi)者損失數(shù)十億美元。
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